【湖南省職業病防治院】職業病防治規劃施情況自查報告

            發布人: 阿康范文網  |   格式:DOC  |   點擊:  |  發布日期: 2017-06-24
            摘要:區安監局職業健康安全監管工作在區委、區政府的堅強領導下和市安監局的正確指導下,以貫徹落實《職業病防治法》為主線,根據國家職業病防治規劃(2016-2020),緊緊抓住職業病防治工作重點,落實&ldqu

              區安監局職業健康安全監管工作在區委、區政府的堅強領導下和市安監局的正確指導下,以貫徹落實《職業病防治法》為主線,根據國家職業病防治規劃(2016-2020),緊緊抓住職業病防治工作重點,落實“管業務必須管職業衛生、管生產必須管理職業衛生、管行業必須管職業衛生”工作的要求,進一步建立和完善職業衛生技術支撐體系,理順職業健康安全監管職責,積極開展職業病防治專項監督檢查和執法行動,認真督促用人單位落實職業病防治主體責任,進一步加強職業健康宣傳教育培訓,認真落實建設項目職業衛生“三同時”工作。形成落實職業病防治工作“制度健全、責任落實、監管到位”的工作格局。

              一、基本情況

              2016年以來,XX區加強了組織領導,采取有效措施,在職業病防治法的學習宣傳,依法加強監管,預防和控制職業危害,保護勞動者身體健康和生命安全,維護人民群眾的切身利益等方面做了大量工作,我區職業衛生監管水平明顯提升,職業病防治服務能力顯著增強;職業病源頭治理力度進一步加大,用人單位主體責任不斷落實,工作場所作業環境有效改善,職業健康監護工作有序開展,勞動者的職業健康權益得到進一步保障,總體情況良好。

              二、《規劃》完成情況及評估結論

              按照《規劃》職責要求,XX區安監局在全區開展了職業病危害用人單位調查摸底工作。經過調查,全區共涉及職業危害的用人單位達600多家,其中重點行業存在職業病危害因素企業161家,主要分布在非煤礦山、化工、農副食品加工、建材、印刷業、木材加工和家具制造業。經過落實《規劃》職責要求,截止2018年6月31日,全區實現網上申報企業146家,重點行業職業危害申報率達到90%;重點企業中44家企業開展了職業病危害因素定期檢測,檢測率達63%;56家重點企業組織勞動者開展了職業健康檢查,體檢率達80%;136家重點企業主要負責人、職業衛生管理人員參加了職業衛生培訓,培訓率達84 %。

              在完成上述任務的同時,XX區安監局廣泛開展職業衛生“打非治違、隱患排查和執法檢查”專項行動,開展木材加工行業和家具制造業等職業病危害重點行業專項治理,2018年開展了職業健康執法年專項行動,均取得良好成效。尤其是在推進安全生產與職業健康一體化監管執法檢查中,在區委區政府高度重視下,聯合區安全生產委員會各成員單位建立了職業病防治聯席會議制度,全區各單位同心協力,共同發力,按照一體化監管方案和《規劃》既定的重點行業的用人單位開展職業病防治監督管理,大部分企業能夠較好的落實本單位職業病防治主體責任,自覺完成職業病危害申報、檢測、職業健康體檢、主要負責人、職業衛生管理人員培訓等各項工作,為全區如期并較好地完成《規劃》目標任務奠定了良好的基礎。至目前為止,較好地完成了《規劃》中期目標任務。

              三、主要做法及存在問題

              (一)加強職業病防治指導思想。牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化政府依法監管,督促用人單位落實主體責任,鼓勵全社會廣泛參與,提升職業病防治工作水平,有效預防和控制職業病危害,切實保障勞動者職業健康權益,促進經濟社會持續健康發展。

              (二)建立職業病防治聯席會議制度。為加強職業病防治工作的組織領導,建立部門間協調配合、齊抓共管的職業病防治工作機制,切實維護勞動者健康權益,2016年12月成立了由區安監局、區衛計局、區委宣傳部、區發改局、區經貿局、區財政局、區人社局、區水產畜牧局、區民政局、區林業局和區總工會等11個單位組成的XX區職業病防治聯席會議,聯席會議各成員單位按照職責分工,主動研究涉及職業病防治的有關問題,認真履行職業病防治監管職責,有效提高了職業病防治聯防工作水平。

              (三)制定年度工作要點,積極開展執法檢查。根據《規劃》結合實際制定每年度職業健康監管工作要點,制定每年度執法計劃,并按工作要點及計劃開展執法檢查,對不按規定落實主體責任,未開展職業病防治基礎工作的嚴格處理,該處罰的堅決處罰,2018年XX區安監局對兩家未開展職業病防治工作的木材加工企業處罰12萬元,對全區木材加工行業起到了震懾作用,有效提升企業職業病防治意識。

              (四)開展職業病防治教育培訓與宣傳。根據我區實際情況于2017年和2018年各組織開展了用人單位主要負責人和職業衛生管理人員培訓,同時,結合每年度“安全生產月”和“職業病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動,送法律法規送知識到基層入企業,有效提升了人民群眾防治職業病的意識。

              (五)存在問題:

              1.企業主體責任落實沒有完全到位

              一些企業負責人認識不足,對職業病危害存在麻痹和僥幸的心理,管理不到位、教育培訓不到位,職工不懂職業危害,作業現場沒有職業危害防護設施,有的甚至防護口罩都沒有發放。

              2.個別部門對職業病防治工作重視不夠

              少數行業監管部門安全監管工作不積極、不主動,怕擔當、怕得罪人,認為職業病防治工作與己無關,監管執法不嚴,隱患排查力度不大、質量不高。

              3.基層安全監管力量仍然薄弱

              基層職業病防治監管隊伍人員少,專業水平不高,開展監管工作難度大。部分鄉鎮(街道)、單位還不能有效對不同行業領域、不同等級風險實現差異化、動態化監管,及時消除職業病危害事故隱患。

              四、下步工作措施及建議

              一是擴大監督檢查覆蓋范圍,加大對重點行業、重點企業、存在職業病危害的建設項目的監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為。

              二是積極宣傳,動員全社會參與,廣泛宣傳職業病防治法律法規和相關標準,普及職業病危害防治知識。積極利用“職業病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業健康專題培訓班,督促用人單位重視工作場所的職業健康宣傳教育工作。

              三是將繼續以《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》明確的總目標和具體任務開展職業健康工作,落實用人單位職業病防治主體責任。同時,按照國家機構改革要求,做好職業健康工作交接。

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