2018年公共假期|2018年公共機構節約能源資源工作總結

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              2018年,全國公共機構深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以生態文明建設為統領,以節約型公共機構建設為主線,以改革創新為動力,牢固樹立新發展理念,認真組織實施《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》,全面推進資源節約和循環利用,提升能源資源利用效率,發揮公共機構的示范引領作用,各項工作取得積極進展。

              一、綠色行動深入開展,綠色發展成效明顯

              (一)開展綠色建筑行動。各地區、各部門穩步推動建筑圍護結構、供暖、空調、配電、水泵等重點用能設施設備節能改造。據不完全統計,截至2017年底,各地區公共機構共投入財政資金20余億元,實施既有建筑圍護結構改造2200余萬平方米、北方采暖地區公共機構供熱系統計量節能改造947萬平方米、空調通風系統節能改造1000余萬平方米,3000余棟建筑達到綠色建筑標準。河北、遼寧、江西、湖南等地區不斷強化節能改造資金投入和管理,大力推進綠色建筑建設,取得了顯著成效。

              (二)開展綠色辦公行動。公共機構優先采購節能、節水、環保產品,推進電子化、無紙化辦公,采用電視、電話會議方式部署總結工作,推廣使用再生辦公用品,嚴格執行空調設定溫度規定。江西、四川、貴州等地區在推動“互聯網+”辦公系統等綠色辦公措施方面做出了積極嘗試。國務院辦公廳、科技部嚴格規范日常辦公行為,促進了節約。

              (三)開展綠色出行行動。按照《關于加快單位內部電動汽車基礎設施建設的通知》要求,北京、天津、浙江、安徽、山東、廣西、陜西等地區和中央國家機關各部門不斷加大新能源汽車推廣應用力度,據不完全統計,全國公共機構累計推廣應用新能源汽車9萬余輛,建設充電設施5萬余套。中央國家機關落實單位內部充電基礎設施建設補助資金490余萬元,累計建成新能源汽車自助共享租賃網點268個,充電設施1800套。

              (四)開展綠色食堂行動。各地區、各部門積極推廣應用節能節水餐飲設施設備,實施油煙凈化設施改造,推進餐廚廢棄物資源化利用。設有食堂的省(區、市)直單位全部設置了專門的密閉容器單獨存放餐廚垃圾,91%的單位實現了餐廚垃圾規范化處理,中央國家機關安裝運行53臺餐廚垃圾就地資源化處理設備。重慶結合“明廚亮灶”工程,推進公共機構油煙凈化設備改造。四川出臺了《黨政機關食堂厲行節約反對食品浪費工作成效評估暫行辦法》。

              (五)開展綠色信息行動。各地區、各部門積極參與第一批國家綠色數據中心試點工作,經工業和信息化部等部門評審,8家公共機構被評為國家綠色數據中心。各地區積極實施數據中心節能改造,累計完成項目388個,改造面積22.5萬平方米。浙江、山東制定了公共機構綠色數據中心建設標準,廣西將數據中心機房節能改造納入年度績效考評,河北完成省公共機構節能網建設,江蘇等地區建立了公共機構節能管理數據庫,不斷強化動態管理。

              (六)開展綠色文化行動。“砥礪奮進的五年”大型成就展部分展臺展示了公共機構節約能源資源工作成效。在聯合國氣候變化大會中國角邊會上,國管局以“中國公共機構引領社會綠色低碳發展”為主題開展了對話交流活動。組織開展以“節能有我 綠色共享”為主題的節能宣傳周系列活動,新華社、人民日報、中央電視臺等中央級媒體進行了集中宣傳報道。各地區、各部門組織開展形式多樣的節能宣傳周系列活動,河南組織開展了以“一次簽名活動、一封節能倡議書、一次志愿者宣傳活動”為主要內容的“三個一”宣傳活動;海南通過省市縣聯動,將節能宣傳深入到基層;四川制作了節能宣傳歌曲《讓地球美麗》;云南協調各級媒體,對示范單位進行宣傳報道,都取得了良好的宣傳效果。

              二、節能工程穩步實施,節能增效不斷提升

              (一)實施鍋爐節能環保工程。加大公共機構燃煤、燃氣鍋爐節能改造力度,推動公共機構納入城市集中供熱,實施燃煤鍋爐“煤改電”“煤改氣”工程。京津冀、山東、四川等地區積極推進燃煤鍋爐改造,取得良好成效。據不完全統計,2017年,各地區淘汰燃煤鍋爐 3萬余臺,改造燃煤鍋爐4萬余蒸噸,實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造1萬余臺;中央國家機關淘汰燃煤鍋爐101臺,改造燃煤鍋爐5944.5蒸噸,實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造305臺,超額完成“清煤降氮”綜合節能改造任務。

              (二)實施可再生能源應用工程。各地區、各部門結合實際積極推廣應用太陽能光伏、光熱等可再生能源,取得積極進展。2017年,各地區實施太陽能熱水項目3358個,累計集熱面積300萬平方米;實施太陽能光伏項目5256個,累計裝機容量77.47萬千瓦;實施地源、水源、空氣源熱泵項目累計1000余個。

              (三)實施節水工程。推動公共機構落實最嚴格水資源管理制度,開展節水型單位創建活動,實施用水設施設備節水改造。實行中央國家機關節水型單位實地復核與動態管理。江蘇開展了本地區公共機構水效領跑者遴選工作,遼寧、湖北、海南、重慶、甘肅等地區積極開展節水型單位建設,推廣應用節水新技術、新產品。據不完全統計,截至2017年底,全國省(區、市)直機關建成節水型單位1546家,省(區、市)屬事業單位建成節水型單位2486家。

              (四)實施節能計量統計基礎工程。按照可計量、可監測、可考核原則,各地區、各部門持續提高能源資源計量器具配備率,地方近萬家公共機構建設了節能監管系統,中央國家機關52個部門完成節能監管系統建設,計量工作基礎得到夯實,用能管理智能化水平進一步提升。各地區和部委直屬高校組織開展能耗統計數據會審和專項質量抽查,分析和通報2016年度能源資源消費情況。江蘇、江西、山東等地區開展了能耗統計數據會審,加強了統計數據質量管理,有力推動了統計工作開展。

              (五)實施試點示范工程。根據《關于2017-2018年節約型公共機構示范單位創建和能效領跑者遴選有關工作的通知》要求,各地區、各部門組織開展節約型公共機構示范單位創建和能效領跑者遴選工作,經嚴格評審,確定1796家示范單位創建名單,初步審核通過197家能效領跑者推薦名單。各地區深入推進省、市兩級示范單位創建工作,全國共創建省、市兩級節約型公共機構示范單位近3000家。遼寧、江西、湖北、廣東、重慶、四川等地區運用多種載體和形式宣傳推廣示范單位的經驗做法,取得了良好成效。

              (六)實施管理能力提升工程。按照遠程為主、面授為輔的原則,各地區積極組織參加第四期公共機構節能遠程培訓,參訓9577人;參加能耗統計、監管系統建設、節約型公共機構示范單位節能管理等多個專題的面授培訓,參訓近1000人。各地區和教科文衛體等系統組織開展節能管理培訓班,培訓約45萬人次。天津、內蒙古、廣東、甘肅等地區積極協調研究機構資源、促進地區間經驗交流,扎實開展了形式多樣的培訓活動。教育部、衛生計生委、人民銀行、稅務總局、質檢總局等部門積極推進全系統節能培訓,提升了受訓人員工作能力。教育部、安監總局、中國文聯等完成能源管理體系建設。

              三、業務指導更加精準,監督考核持續發力

              各地區、各部門認真落實《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》,充分發揮黨政機關等公共機構示范引領作用。中央國家機關積極帶頭,率先實施,2017年底前實現了本級辦公區生活垃圾強制分類目標。各地區均制定了公共機構生活垃圾分類實施方案,廣泛開展宣傳教育,強化督促考核,完善設施設備,構建回收體系,2017年底前基本實現了省(區、市)直機關本級率先實施生活垃圾分類目標。

              根據公共機構節約能源資源“十三五”規劃目標,各地區、各部門逐級分解下達了“十三五”期間公共機構節約能源資源總量目標。采用定額管理方式分解下達中央國家機關2017年度用能用水指標。各地區、各部門通過印發工作安排、召開節能工作會議等方式,加強工作部署和指導。江西以優化部門聯席會議運行機制為抓手,進一步完善節能管理體制機制。

              結合對省級人民政府2016年度能源消耗總量和強度“雙控”及控制溫室氣體排放目標責任評價考核,考核各地區2016年度公共機構節能工作,完成中央國家機關2016年度節約能源資源考核工作。新疆等地區將公共機構能耗指標納入本地區綠色發展指標考核體系,山東、重慶、四川等地區提高公共機構節能在全省節能目標責任評價考核中所占權重。工業和信息化部、海關總署、稅務總局等部門加大了對所屬公共機構節能工作的檢查指導力度。

              四、重點單位管理加強,制度標準不斷完善

              各地區、各部門根據國管局印發的《公共機構重點用能單位確定標準》和《關于加強公共機構重點用能單位節能管理有關事項的通知》,強化重點用能單位管理,突出抓好重點用能單位節能降耗工作;開展了公共機構重點用能單位名錄庫建設,據不完全統計,目前已有8041家單位納入重點用能單位管理范圍。

              各地區、各部門不斷加強制度標準建設,在能源審計、能耗統計、考核評價、節能改造、合同能源管理等方面出臺了具體政策,為節能工作提供了政策制度保障。國管局編印了《公共機構能源審計實務(指導手冊)》,修訂了《公共機構能源資源消費統計制度》。相關部門和單位配合完成兩個“十二五”國家科技支撐計劃項目,形成一批技術研究成果。發布四期《公共機構綠色節能節水技術產品參考目錄》,推廣13類103項節能技術產品。組織開展《國家機關能源消耗限額》國家標準編制工作。會同質檢總局、發展改革委印發《國家節能標準化示范項目創建工作方案》,推動教育部、國家博物館等5家公共機構參與節能標準化示范項目創建。

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